四、保障措施
　�。ㄒ唬┩晟齐娮由虅�(wù)產(chǎn)業(yè)政策。加大財(cái)政支持力度。通過(guò)省流通業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金切塊重點(diǎn)支持電子商務(wù)發(fā)展，并根據(jù)“十二五”期間推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展需要，逐步加大財(cái)政支持力度。推動(dòng)成立浙江省電子商務(wù)投資和創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)帶動(dòng)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　落實(shí)稅收支持政策。實(shí)施稅收優(yōu)惠，支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，符合條件并通過(guò)認(rèn)定的，可享受高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收政策。落實(shí)電子商務(wù)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。研究解決物流企業(yè)代理采購(gòu)、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問(wèn)題。
　　加大融資支持力度。支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)與銀行加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)融資合作，開(kāi)發(fā)面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、信貸等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品，規(guī)范提升中小型電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率。積極支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，拓展直接融資渠道。
　　給予用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間，優(yōu)先保障有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。在不改變用地主體、不重新開(kāi)發(fā)建設(shè)等前提下，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房
　　等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)，其土地用途可暫不變更。對(duì)國(guó)家和省政府的重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目落地。
　　給予其他政策支持。要方便證照辦理，除依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外，各部門(mén)一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。放寬電子商務(wù)企業(yè)出資最低限額，允許電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本分期繳付。推動(dòng)將信息通信基礎(chǔ)服務(wù)納入“普遍服務(wù)”和“基本公共服務(wù)”范疇，逐步降低信息服務(wù)資費(fèi)。
　�。ǘ�）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撐融合業(yè)務(wù)發(fā)展的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。積極利用新一代移動(dòng)通信技術(shù)建設(shè)寬帶無(wú)線(xiàn)城市，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進(jìn)光纖到樓、入戶(hù)、進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。實(shí)施信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)基于研發(fā)、采購(gòu)、制造、營(yíng)銷(xiāo)和管理等全領(lǐng)域信息化，推動(dòng)上下游中小企業(yè)信息化應(yīng)用，加快推進(jìn)企業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。
　　（三）加快電子商務(wù)人才培育。創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)省內(nèi)高校開(kāi)展電子商務(wù)、物流等學(xué)科建設(shè)。建立健全多層次的培訓(xùn)體系，推進(jìn)中小電子商務(wù)企業(yè)、配套服務(wù)商的中高級(jí)人才學(xué)歷繼續(xù)教育，支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量舉辦電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)開(kāi)展面向農(nóng)民和下崗工人的電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加大省外優(yōu)秀電子商務(wù)人才的引進(jìn)力度。積極通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、費(fèi)轉(zhuǎn)成本等方式，支持引進(jìn)高端復(fù)合型電子商務(wù)人才。研究制定電子商務(wù)職業(yè)認(rèn)證制度，健全電子商務(wù)人才成長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制，建立后備人才資源庫(kù)，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)人才集聚高地。
　　（四）營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，建立完善發(fā)展評(píng)價(jià)體系，提升電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析的科學(xué)化水平。建立重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)（園區(qū)）運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。加快研究制定電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)針對(duì)在線(xiàn)支付、安全認(rèn)證、物流配送等支撐服務(wù)環(huán)節(jié)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加大電子商務(wù)宣傳力度，積極營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和輿論氛圍。
　　（五）依法保障電子商務(wù)發(fā)展。推進(jìn)電子商務(wù)地方性立法，重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信用管理、特殊電子商務(wù)業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題，研究制定我省電子商務(wù)法規(guī)實(shí)施細(xì)則。在相關(guān)立法未出臺(tái)前，先制定有關(guān)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展和管理的規(guī)范性文件。建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制，切實(shí)做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)的制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷(xiāo)、詐騙等行為。推進(jìn)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)主體信息公開(kāi)披露，探索建立電子商務(wù)信用管理和信息共享機(jī)制，推廣信用產(chǎn)品在電子商務(wù)中的應(yīng)用，促進(jìn)浙江電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。
　�。�六）切實(shí)抓好《規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政府要把推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和工作能力。要充分發(fā)揮好省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，明確職責(zé)，健全機(jī)制，促成合力。各地要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的牽頭部門(mén)，認(rèn)真做好《規(guī)劃》的分解、落實(shí)等工作。要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的考核、評(píng)估和監(jiān)督檢查,提高考核評(píng)估的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，推動(dòng)《規(guī)劃》要求的全面完成。