二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，商務(wù)活動(dòng)為核心，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提升發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，建立健全支撐體系，大力推廣應(yīng)用范圍，加快構(gòu)建全球領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民小康社會(huì)全面建成作出積極貢獻(xiàn)。
　　（二）基本原則。
　　——市場(chǎng)運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展要求，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展符合浙江實(shí)際的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的要求，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套完善、法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面作用，加快推進(jìn)我省電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
　　——扶持促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升”的發(fā)展路徑，努力創(chuàng)建具有比較優(yōu)勢(shì)的政策環(huán)境，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍，確保我省在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額、商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新等方面達(dá)到全球先進(jìn)水平。同時(shí)，加快建立健全電子商務(wù)相關(guān)配套法律法規(guī)，推動(dòng)我省電子商務(wù)由“放開(kāi)搞活”向“規(guī)范提升”階段發(fā)展。
　　——全面發(fā)展和創(chuàng)新提升相結(jié)合。結(jié)合我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，加快推進(jìn)電子商務(wù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，提升全省電子商務(wù)整體發(fā)展水平。著力推動(dòng)電子商務(wù)及支撐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略、模式、技術(shù)及管理等方面的創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)模式。
　　——壯大企業(yè)和完善支撐相結(jié)合。按照建設(shè)全球先進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，做大電子商務(wù)交易平臺(tái)，做強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和支持新興技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快對(duì)物流配送、誠(chéng)信機(jī)制、人才資金等制約因素的破題，推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　——重點(diǎn)集聚和全面布局相結(jié)合。結(jié)合我省各地電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)區(qū)域加快推進(jìn)的同時(shí)，兼顧全省電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。支持杭州市打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)中心城市。推動(dòng)金華市發(fā)展成為國(guó)內(nèi)行業(yè)電子商務(wù)企業(yè)重要集聚區(qū)。支持寧波市、舟山市依托大宗商品交易實(shí)體平臺(tái)，發(fā)展大宗商品網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、臺(tái)州市等地加快網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。推動(dòng)電子商務(wù)在衢州市、麗水市農(nóng)副產(chǎn)品交易過(guò)程中的應(yīng)用。支持電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行運(yùn)營(yíng)總部和技術(shù)支持、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心跨區(qū)域布局，鼓勵(lì)和支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)外設(shè)分支機(jī)構(gòu)、并購(gòu)、合作等方式，加快在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)布局和國(guó)際市場(chǎng)拓展。
　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)。到2015年我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)集聚程度不斷提高，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)輻射度和綜合實(shí)力更加凸顯，技術(shù)、物流、支付和認(rèn)證等支撐體系進(jìn)一步完善，電子商務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)強(qiáng)省目標(biāo)，為把浙江打造成為“國(guó)際電子商務(wù)中心”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先。到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)2萬(wàn)億元，占全國(guó)15%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2500億元，占全國(guó)10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺(tái)全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)際市場(chǎng)輻射力不斷增強(qiáng)。
　　——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)總部、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)；培育2—3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)；推動(dòng)5—10家電子商務(wù)企業(yè)上市，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商。
　　——應(yīng)用水平全面提升。中小企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)80%，一批龍頭骨干工商企業(yè)建成自主電子商務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理；農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用快速推進(jìn)；政府電子商務(wù)采購(gòu)比重逐步提高；文化傳媒、新聞出版、金融、旅游、教育、衛(wèi)生等其他領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用基本普及。
　　——支撐體系逐步完善。云計(jì)算和移動(dòng)商務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新快速推進(jìn)，培育1—2家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；建成覆蓋全省地級(jí)市的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，物流配送和電子商務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展格局基本形成；在線支付、移動(dòng)終端支付等新型支付工具快速推廣；電子認(rèn)證應(yīng)用更加普及和規(guī)范。
　　——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全省各級(jí)政府和部門對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不斷提高；管理機(jī)構(gòu)比較健全，管理隊(duì)伍逐步建立，人才教育和培訓(xùn)深入推進(jìn)；政策環(huán)境不斷完善，投融資更加便利；法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。