浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃的通知
2013-05-13 10:55:00 來源: 點擊:
三、主要任務及重點工程
。ㄒ唬⿲嵤╇娮由虅沾笃脚_工程。結合我省經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)特征,進一步做強電子商務平臺,企業(yè)間電子商務模式廣泛運用,數(shù)字增值業(yè)務不斷延伸。進一步壯大綜合性電子商務交易平臺。
加快提升發(fā)展行業(yè)電子商務。依托我省塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群,強化行業(yè)電子商務平臺服務功能,推進行業(yè)網(wǎng)站由信息流服務向信息流、商流、物流和資金流綜合服務發(fā)展。
加快發(fā)展供應鏈電子商務。有效整合流通環(huán)節(jié)的各種資源,支持一批具有較強流通環(huán)節(jié)控制力的企業(yè)建立連接上游供應商和下游經(jīng)銷商交易業(yè)務的電子商務平臺,提升我省流通企業(yè)對市場的控制力。
大力推進大宗商品電子交易平臺建設。結合海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設,依托寧波—舟山深水港口和大宗商品交易市場,支持生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場開展大宗商品網(wǎng)上交易,增大大宗商品定價話語權。加快農(nóng)村綜合電子商務平臺建設,開展大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
重點工程之一:電子商務大平臺工程1綜合平臺。支持阿里巴巴擴大市場覆蓋范圍,不斷拓展境外市場,鞏固全球最大的B2B電子商務平臺地位。
2行業(yè)平臺。依托產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場,重點在化工、紡織、醫(yī)藥、服裝等領域打造10個左右全國領先,集交易、物流、支付等服務的行業(yè)電子商務平臺。支持優(yōu)勢流通企業(yè)整合上下游資源,培育一批電子商務供應鏈平臺。整合行業(yè)平臺資源,支持網(wǎng)盛生意寶實施“小門戶+聯(lián)盟”建設計劃,建成面向全球市場的行業(yè) B2B平臺搜索引擎。
3大宗商品。支持生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)和批發(fā)市場發(fā)展電子商務,培育煤炭、鋼鐵、塑料等10個左右的大宗商品交易平臺。
4農(nóng)村平臺。整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺相關資源,建設一個全省性農(nóng)產(chǎn)品交易的綜合性電子商務平臺。
5數(shù)據(jù)挖掘。依托電子商務平臺,開展海量數(shù)據(jù)智能分析,實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值業(yè)務,強化電子商務功能。
。ǘ⿲嵤┚W(wǎng)絡零售促進工程。發(fā)揮網(wǎng)絡零售成本低、覆蓋廣、速度快的優(yōu)勢,加快網(wǎng)絡零售企業(yè)和第三方購物平臺發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、盈利能力和品牌的提升。
大力發(fā)展第三方網(wǎng)絡零售平臺,擴大網(wǎng)絡零售商品和服務種類,推動服裝、電腦及配件、家電、數(shù)碼、家居、母嬰用品、土特產(chǎn)等商品進行網(wǎng)上銷售,支持淘寶網(wǎng)做大做強,進一步鞏固其全球最大第三方網(wǎng)絡零售平臺地位。
加快發(fā)展網(wǎng)絡零售,支持企業(yè)自建平臺進行網(wǎng)絡零售,鼓勵發(fā)展特定商品門類或者特定消費人群的網(wǎng)絡零售平臺,做精做透專業(yè)網(wǎng)絡零售業(yè)務,著力培育一批輻射全國消費市場的網(wǎng)絡零售企業(yè),爭取形成企業(yè)總部、利潤、稅收、就業(yè)在浙江,銷售覆蓋全國乃至全球市場的良好發(fā)展格局。
推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和網(wǎng)絡零售融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡零售業(yè)務。結合城市居民日常消費需求,進一步發(fā)展集電子商務、呼叫中心和城市配送為一體的同城網(wǎng)絡零售。支持小商品市場經(jīng)營戶開展網(wǎng)上銷售,推進傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡零售有機接軌。
探索發(fā)展新型網(wǎng)絡購物方式。結合農(nóng)村流通實體網(wǎng)點建設,支持發(fā)展面向廣大農(nóng)民的網(wǎng)絡零售平臺,探索網(wǎng)上看樣、實體網(wǎng)點提貨等經(jīng)營模式。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡團購,逐步建立市場準入制度,加強對團購組織者和資金的監(jiān)管,促進健康持續(xù)發(fā)展。
重點工程之二:網(wǎng)絡零售促進工程1C2C領域。鞏固發(fā)展淘寶網(wǎng)的全球最大網(wǎng)絡零售平臺地位,支持其發(fā)展針對企業(yè)的相關業(yè)務,鼓勵一批淘寶網(wǎng)個人網(wǎng)店逐步向?qū)I(yè)化網(wǎng)絡銷售企業(yè)轉型,推動淘寶網(wǎng)完善市場準入和投訴理賠制度,全面提升服務水平。
2B2C領域。開展B2C整體推進工作,確定20—30家潛力網(wǎng)絡零售企業(yè),通過財政資金引導、稅收減免、宣傳推廣等政策手段,提升浙江網(wǎng)絡零售業(yè)整體發(fā)展水平和競爭力。
3傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)超市、百貨等企業(yè)中,分年度確定一批網(wǎng)上銷售重點建設項目,建設網(wǎng)絡零售網(wǎng)點,延伸市場覆蓋面。
4商品市場。開展日用消費品市場網(wǎng)絡銷售試點,強化商品市場的倉儲、配送、采購等功能,發(fā)展一批以小商品市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。
(三)實施浙江產(chǎn)品網(wǎng)銷工程。結合我省日用輕工業(yè)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮第三方電子商務平臺領先優(yōu)勢,推動我省企業(yè)直接面向消費者開展網(wǎng)上銷售,建設網(wǎng)上零售終端,提升浙江品牌影響力和附加值。
鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)絡零售。支持我省生產(chǎn)企業(yè)到淘寶網(wǎng)及國內(nèi)其他第三方零售平臺開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店。支持專業(yè)網(wǎng)絡銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務業(yè)務,在淘寶網(wǎng)等第三方平臺進行網(wǎng)絡銷售,發(fā)展網(wǎng)絡總代理、總經(jīng)銷。
探索發(fā)展境外網(wǎng)絡銷售。加快語言翻譯、報關結匯、境外配送等配套業(yè)務發(fā)展。支持我省電子商務平臺針對不同語言進行區(qū)域劃分,延伸境外服務網(wǎng)絡。鼓勵企業(yè)依托電子商務平臺建設境外零售終端,開展境外批發(fā)或零售業(yè)務,推進企業(yè)在境外建設品牌,提升產(chǎn)品附加值。
支持龍頭骨干企業(yè)開展自主電子商務。選擇一批標準化程度高、產(chǎn)品系列齊全、品牌效應明顯和銷售網(wǎng)絡健全的生產(chǎn)企業(yè)建立企業(yè)自主網(wǎng)站,實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務。
重點工程之三:浙江產(chǎn)品網(wǎng)銷工程1中小企業(yè)上網(wǎng)。加強對阿里巴巴平臺中“浙江專區(qū)”的建設、宣傳和推廣,打造“浙江中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)”。
2國內(nèi)網(wǎng)絡銷售。依托淘寶網(wǎng),每年推動1000家品牌企業(yè)到“淘寶商城”開設網(wǎng)絡旗艦店(專賣店);推動1000家成長型企業(yè)到“無名良品”開設網(wǎng)絡直銷店;推動500家老字號和土特產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到“特色浙江”平臺進行銷售。
3境外網(wǎng)絡銷售。在日本開展“網(wǎng)上展示、實樣寄送電子商務工程”試點,并逐步向其他國家和地區(qū)推廣。每年推動500家浙江品牌企業(yè)通過阿里巴巴“速賣通”開展境外小額批發(fā)或零售業(yè)務。
4自主銷售平臺。開展大中型企業(yè)自主電子商務平臺建設試點,推動100家骨干企業(yè)建立自主電子商務平臺。
(四)實施電子商務全方位推進工程。在加快發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等實體商品網(wǎng)上交易的同時,同步推進服務和數(shù)字產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。
推進電子商務進入文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字出版業(yè)領域。完善制度建設,加強知識產(chǎn)權保護,鼓勵平面出版物和視頻節(jié)目數(shù)字化,支持舞臺劇目、音樂、美術、非遺和文獻資源等進行數(shù)字化轉化、開發(fā)、下載和交易,規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡游戲等文化服務,培育專業(yè)性文化產(chǎn)品交易平臺。依托網(wǎng)絡建立數(shù)字版權運營體系,探索“自助出版模式”。
推動電子商務在服務業(yè)領域的應用。逐步探索和推廣電子商務在政府采購中的應用,進一步降低采購成本,提高采購效率和透明度。推進金融領域電子商務應用,加快發(fā)展網(wǎng)絡融資、理財?shù)冉鹑谥薪闃I(yè)務,規(guī)范發(fā)展虛擬貨幣交易平臺。積極建設社區(qū)便民服務平臺,實現(xiàn)地級城市全覆蓋并逐步向縣(市、區(qū))一級延伸。
重點工程之四:電子商務全方位推進工程1虛擬商品。引導“5173中國游戲服務網(wǎng)”虛擬貨幣交易平臺規(guī)范有序發(fā)展,鞏固全國最大虛擬商品電子商務平臺地位。支持發(fā)展立足本省、延伸全國的文化服務產(chǎn)品專業(yè)性電子商務交易平臺。
2數(shù)字出版。發(fā)展“自助出版模式”,建設全省數(shù)字出版網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
3商務服務。培育一批金融、會計、法律、培訓等專業(yè)性電子商務平臺,大力發(fā)展商務服務類電子商務。
4生活服務。鼓勵設區(qū)市建設社區(qū)服務公共平臺,在實現(xiàn)全省11個地級城市全覆蓋的同時,逐步向縣(市、區(qū))延伸服務。加快發(fā)展旅游電子商務,培育若干個在全國具有一定影響的旅游電子商務企業(yè)。
5中介服務。培育一批票務、房產(chǎn)、人才、網(wǎng)上掛號等專業(yè)性中介電子商務服務平臺。
。ㄎ澹⿲嵤╇娮由虅占夹g創(chuàng)新工程。加快云計算的應用。抓住杭州市列入首批“云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點城市”契機,加快推進我省云計算發(fā)展。建設云服務平臺,完善云安全解決方案,加快海量存儲、虛擬化和低功耗等云計算技術在電子商務領域應用。
加快發(fā)展信息技術服務外包。鼓勵基礎電信運營商、軟件供應商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務轉型,為電子商務企業(yè)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應用系統(tǒng)等外包服務。積極引進國內(nèi)外知名服務企業(yè)來浙設立區(qū)域總部,對中小電子商務企業(yè)開展軟件運營(SaaS)等服務。
創(chuàng)新發(fā)展移動電子商務。支持基礎電信運營商、增值業(yè)務服務商、內(nèi)容提供商和金融服務機構之間加強協(xié)作,依托應用手機、個人數(shù)字助理和掌上電腦等智能移動終端,開展移動電子商務。加快移動電子商務服務平臺建設,鼓勵現(xiàn)有電子商務交易平臺開展移動電子商務業(yè)務,逐步提高移動電子商務交易比重。
重點工程之五:電子商務技術創(chuàng)新工程1云計算技術。支持杭州市開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點,推動阿里巴巴云計算中心發(fā)展,推廣云計算技術應用。
2技術外包。開展信息技術服務外包示范工作,在信息技術服務提供商當中,確定一批示范企業(yè),以示范帶動服務水平的提高。
3模式創(chuàng)新。開展移動電子商務試點,選擇一批購物網(wǎng)站作為內(nèi)容提供商,與電信運營商、增值業(yè)務服務商和金融服務機構之間開展對接,加快推進移動電子商務。
。⿲嵤┪锪髋渌捅U瞎こ。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪餍畔①Y源,推進物聯(lián)網(wǎng)等先進物流技術及裝備的應用。大力發(fā)展第三方物流,推進第四方物流,提高物流企業(yè)的社會化、組織化和信息化水平。推進新型物流配送中心建設,加快建立物流信息網(wǎng)絡,切實降低物流成本,提高現(xiàn)代物流效率和效益。
推進電子商務與第三方物流互動發(fā)展,為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。培育信譽良好、服務到位、運作高效的重點快遞配送企業(yè),積極創(chuàng)造條件,吸引外地浙商快遞企業(yè)總部回流,推動網(wǎng)絡零售快速發(fā)展。結合同城購物平臺,推進都市生活品配送企業(yè)發(fā)展。支持電子商務企業(yè)建設倉儲、配送等物流設施,推動電子商務和物流配送融合發(fā)展,建立高效通暢的電子商務物流配送體系。
重點工程之六:物流配送保障工程1發(fā)展物流網(wǎng)絡。構建覆蓋全省地級市的都市配送網(wǎng)絡,并逐步向縣級城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。
2培育物流企業(yè)。開展電子商務與物流配送的對接試點,培育20家左右與電子商務企業(yè)深度合作的第三方物流示范企業(yè)和快遞示范企業(yè)。
3建設物流項目。支持一批重點電子商務企業(yè)物流中心建設。
4引進物流資源。引進一批浙商投資的快遞物流企業(yè)和國際先進快遞物流企業(yè)到浙江設立總部。
(七)實施支付和認證體系建設工程。加快建立由網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構成的綜合支付體系,為電子商務提供安全、高效的資金結算服務。鼓勵銀行拓展電子銀行服務業(yè)務,強化在線支付功能。鼓勵銀行加強與電子商務企業(yè)的合作,發(fā)展電子票據(jù)、移動支付等新型電子支付業(yè)務,推出適合電子商務特點的支付產(chǎn)品和服務。加強第三方支付平臺建設,引導第三方支付機構在依法合規(guī)經(jīng)營的基礎上,加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,做大做強非金融機構支付服務市場。推進認證平臺建設,完善電子認證基礎設施,開展電子認證加密技術研究。加強信息安全防范,引導電子商務企業(yè)完善數(shù)字認證、密鑰管理等安全服務功能。健全信息安全管理制度與評估機制,提高電子商務系統(tǒng)的應急響應、災難備份、數(shù)據(jù)恢復、風險監(jiān)控等能力。
重點工程之七:支付和認證體系建設工程1建設支付平臺。進一步拓展“支付寶”第三方支付系統(tǒng)市場服務范圍,提升“一站式”支付服務能力,打造全球領先的第三方支付平臺。
2創(chuàng)新支付手段。開展新型支付產(chǎn)品試點工作,推廣電子票據(jù)、移動支付等新型支付產(chǎn)品應用。
3推進認證工作。支持電子認證服務平臺、綜合監(jiān)管平臺和第三方電子認證平臺建設,擴大認證體系在電子商務中的應用范圍。
。ò耍⿲嵤╇娮由虅帐痉豆こ。以點面結合、示范帶動為要求,確定一批電子商務示范園區(qū)和示范縣(市、區(qū)),確定一批省級電子商務示范企業(yè)進行重點培育,支持電子商務示范企業(yè)做大做強。加快電子商務產(chǎn)業(yè)園試點、總結和推廣,完善政策支撐,吸引國內(nèi)外電子商務企業(yè)及網(wǎng)絡技術、物流配送、融資支持等配套企業(yè)入駐,爭取在“十二五”期間,培育出一批省級電子商務產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
重點工程之八:電子商務示范工程1示范企業(yè)。在綜合經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營模式和發(fā)展?jié)摿Φ纫氐幕A上,重點針對行業(yè)電子商務平臺、網(wǎng)上購物平臺、網(wǎng)上購物企業(yè)、社區(qū)服務電子商務平臺以及文化、出版、中介、物流、社區(qū)等社會各領域商務平臺,確定一批省級電子商務示范企業(yè)進行重點培育。
2示范園區(qū)。加快電子商務產(chǎn)業(yè)園試點步伐,做好成功運作模式的探索、總結和推廣,爭取在“十二五”期間,培育一批省級電子商務產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
3示范區(qū)縣。綜合考慮電子商務應用普及、電子商務企業(yè)集聚、大型平臺建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等要素,認定一批省級電子商務示范縣(市、區(qū))。
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